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上首办案故事 │ 历时11年,终获补偿金
作者:  上传时间:2019-12-12 11:43:42


 历时11年,终获补偿金

——刘永平律师记一起集体企业改制纠纷案件


落马近5年后,关在秦城监狱的广西“首虎”李达球被减刑7个月 ,广西“首虎”李达球,系广西壮族自治区政协原副主席。
 

在2013年7月落马,他是自内蒙古“首虎”王素毅之后,又一个被减刑的地方“首虎”。
 

闻此,不胜唏嘘 。记得2005年一起集体企业改制引发的案件,最终是得到时任广西贺州市市委书记李达球批示所解决,他的批示至今记忆尤深。
 


 

此案因原贺县建筑工程公司石灰厂改制关闭所致。
 

侯某等19人是原贺县建筑工程公司石灰厂职工,原所在的贺县建筑工程公司石灰厂地处贺州市八步区城郊,工厂效益良好,全体职工过着一种安逸满足的日子。
 

随着城镇的发展和扩张,八步区城区逐步扩张接近地处城郊的石灰厂。石灰厂已经变得不利于城市郊区自然环境景观的保护和城市建设规划。
 

为了贺州市八步城区的进一步发展和建设,1994年4月3日原贺县人民政府下达贺政发[1994]27号文件责令贺县建筑工程公司石灰厂关闭停产

该文件规定关闭后的石灰厂生产场地和职工宿舍宅地收归贺县政府,由贺县房地产公司作地产开发用地。
 

贺政发[1994]27号文件第三条规定原石灰厂在职职工由原贺县地产公司在1994年4月13日前每人一次性补贴养老基金三万元,原石灰厂已退休职工是每人补偿二万元。


贺县政府下达石灰厂关闭停产的命令后,石灰厂全体职工积极配合,很快就完成了石灰厂的关闭停产和相应搬迁活动。

但是此后贺政发[1994]27号文件第三条规定的一次性养老基金补贴三万元却迟迟不能兑现。

1994年5月贺政发[1994]54号文件对职工养老补贴款采取存本取息办法从1994年1月起每月发利息给职工。

1998年6月停付利息,原石灰厂在职19名职工不服起诉贺州市地产公司


贺州地区中级人民法院认为原贺县建筑工程公司石灰厂是集体企业,由贺州市人民政府通过行政文件将其划归地产公司管理,19名职工与地产公司是一种待岗劳动关系。

地产公司根据贺州市人民政府文件安排19名职工到环卫站工作,从而停发19名职工养老金本息,由此引发的纠纷不属于民事诉讼范畴,于是在1999年9月22日作出(1999)贺地民初字第1号裁定驳回19名职工的起诉。

此次诉讼聘请的两位律师为法学教授和当地名律师,既然法律名家无解,侯某等人只能不断地到有关部门上访,相关部门工作人员都以法院已经裁决搪塞
2004年19名职工辗转找到笔者,笔者认真听取他们的意见后,认为相关部门不给予职工补偿有两大理由

1.贺州市人民政府有文件安排19名职工到环卫站工作,19名职工拒绝再就业,不给予补偿责任在19名职工;
2.贺州地区中级人民法院已经裁决不支持职工的诉求。

笔者认为:

1.19名职工下岗前在石灰厂上班并非是什么好工作,下岗后大部份人依靠摆小摊,跑三轮摩托车拉客赚生活费,怎么会都拒绝到环卫站工作,其原因是19名职工根本没有收到环卫站工作上班的通知;
2.企业改制停产的补偿不以职工是否再就业为前提,鼓励下岗职工再就业是国家政策,该政策实施不以职工放弃补偿为前提;
3.贺州地区中级人民法院的裁决处理的是程序问题,并没裁决职工不应当获得补偿;况且关停的是集体企业,职工既是劳动者又是资产所有者,有资产出让获得收益的权利。


为4月8日李达球书记批示:“拖了11年,不管什么理由都是不应该的,不能再让老百姓为这么一点事伤心伤神了。”


此后不久 ,原石灰厂19名职工获得规定的补偿,11年心愿终于得偿。


这是“三个代表”、“立党为公,执政为民”“坚持以人为本,努力构建社会主义和谐社会”的胜利(当年的党中央政策);也是法律与政策相结合的胜利


2014年10月13日,广西壮族自治区政协原副主席李达球因受贿案,被判15年;2014年10月28日广西民政厅原厅长陈利丹坠楼身亡;2015年4月广西旅游投资集团有限公司董事长、党委书记农晓文涉嫌滥用职权、受贿案被提起公诉......真是人生无常!!!此笔者奋笔疾书写出详细报告,提交有关部门。2005年4月7日,贺州市市长陈利丹批示农晓文副市长及时提出处理意见


 










 

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